В соответствии со статьей 42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» представляю вам отчет о своей деятельности за период с 11 ноября 2011 года по 11 ноября 2012 года.
Этот год был непростым как в социально-политической сфере, так и в хозяйственно-экономической. На жизни Луганска не могли не отразиться сложные процессы реформирования экономики, а также определенная политическая нестабильность, связанная с избирательной кампанией по выборам народных депутатов Украины.
В этих условиях Луганский городской совет планомерно работал, выполняя ряд городских целевых программ, направленных на совершенствование городской инфраструктуры, развитие экономики города, социальное обслуживание луганчан.
За период с 1 ноября 2011 по 31 октября 2012 года состоялись 14 сессий Луганского городского совета, на которых принято 2 242 решения, в том числе утверждено 11 программ развития в различных сферах жизнедеятельности города. На 41 заседании исполкома принято 4950 решений.
За отчетный период исполкомом отработано более 17 тысяч документов, из которых более 6 тысяч принято в Центре административных услуг.
За прошедший год в адрес исполнительных органов Луганского городского совета поступило 8293 обращения от 26 тысяч жителей города, в которых чаще всего поднимались вопросы коммунального хозяйства, социальной защиты, жилищной политики, транспортного обслуживания.
В экономической сфере мы продолжали работу по привлечению в Луганск внешних и внутренних инвестиций, укреплению хозяйственных и международных экономических связей.
Впервые в Луганске разработана комплексная программа в сфере инвестиций «Луганск инвестиционный», направленная на создание в городе комфортных условий для инвестирования. В прошлом году в развитие экономики города Луганска вложено более одного миллиарда гривен капитальных инвестиций. На капитальный ремонт направлено 225 миллионов гривен или 20 % общего объема капитальных инвестиций.
Более 420 миллионов гривен или 45% всех инвестиций направлены на развитие промышленного производства, 285 миллионов из них освоены предприятиями перерабатывающей промышленности. За два последних года инвестиции в перерабатывающую промышленность увеличились почти в 3 раза.
Объем иностранных инвестиций за 9 месяцев 2012 года составили 148 с половиной миллионов долларов США, что на 11% больше в сравнении с прошлым годом.
18 иностранных делегаций из стран Европы и Америки в минувшем году посетили Луганск с официальными визитами. Заключен договор об экономическом, научном и культурном сотрудничестве Луганска с Белгородом.
В течение последних пяти лет отмечается рост промышленного производства. За 9 месяцев текущего года промышленность города сработала «с плюсом» в 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Реализовано промышленной продукции на 14,6 миллиардов гривен, что составляет 23% объема реализации по области. Прирост объемов промышленной продукции обеспечили такие предприятия как «Луганский мясокомбинат», «Трансмаш», «Лугансктепловоз», «СТАЛЬ», «Луганская ТЭС», «Востокэнерго», «Лугцентрокуз», «Луганское энергетическое объединение».
Несмотря на наличие кризисных явлений в экономике, в городе в целом наблюдается постепенный рост размера средней заработной платы – на 9 % по сравнению с прошлым годом.
Достигнуты положительные результаты и во внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговые операции предприятия Луганска осуществляли с партнерами из 84 стран мира. Позитивное сальдо внешней торговли составляло 191 миллион долларов США, что на 17 миллионов больше, чем в прошлом году.
Объем экспорта товаров в 2012г. увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 14% и составил 468 миллионов долларов США. В страны СНГ экспортировано 78% всех товаров и 22 % – в страны Евросоюза.
Наибольшие объемы экспорта поставлялись в Российскую Федерацию, Белоруссию, Казахстан и Великобританию.
Серьезные изменения произошли в сфере предоставления административных услуг.
Со дня открытия Центра административных услуг его посетило более 113 тысяч заявителей. В среднем в день Центр принимает до 500 граждан.
Работа Центра получила высокую оценку со стороны первого заместителя главы Администрации Президента Украины Ирины Акимовой и руководителя немецкого проекта «Повышение качества муниципальных услуг в Украине» Ульриха Кюнселя.
Сегодня ведутся работы по строительству второй очереди Центра, с открытием которой спектр предоставляемых услуг будет максимально расширен за счет услуг Государственной миграционной службы, услуг в сферах землепользования, строительства жилых домов, оформления прав собственности, социальной сферы, налогового и пенсионного законодательства.
Говоря об исполнении городского бюджета, следует сказать, что за 9 месяцев 2012 года в бюджет города поступили доходы в размере 980 миллионов гривен, в том числе: в общий фонд 847 миллионов гривен, в специальный фонд 133 миллиона гривен.
По сравнению с планом на 9 месяцев 2012 года фактическое выполнение доходной части бюджета составляет 97%. В сравнении с 9 месяцами 2011 года общая сумма поступлений в городской бюджет увеличилась на 131 миллион гривен.
В сравнении с 9 месяцами 2011 года обеспечен значительный прирост доходов:
- по налогу на доходы физических лиц на 73 миллиона гривен, или на 20%;
- по единому налогу на 22,6 миллиона гривен, или в 2 раза;
- по собственным поступлениям бюджетных учреждений на 16,5 миллионов гривен или на 47%;
- по экологическому налогу на 5,7 миллионов гривен, или в 6 раз;
- по плате за землю на 5,7 миллионов гривен, или на 8%.
Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц объясняется повышением минимальной заработной платы в среднем на 14%.
На 1,3 миллион гривен или в 2 раза план перевыполнен по налогу на прибыль предприятий и учреждений коммунальной собственности.
Стабильный ежемесячный доход в городской бюджет порядка полумиллиона гривен приносит аренда коммунального имущества. За отчетный период от аренды коммунального имущества в городской бюджет поступило 6,4 миллионов гривен. За 9 месяцев 2012 года плановые показатели перевыполнены на 118% за счет проведения работы с должниками по погашению задолженности по арендной плате - погашена задолженность в сумме 266 тысяч гривен.
Не была оставлена без внимания проблема с наличием задолженности по заработной плате, которая на 1 октября 2012 года составила более 14 миллионов гривен. Для того чтобы зарплата в городе выплачивалась вовремя и в полном объеме, мы объединили усилия органов местного самоуправления, налоговых инспекций города, прокуратуры и государственной исполнительной службы.
В 2012 году было проведено 52 заседания комиссии по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и погашения задолженности по заработной плате. Заслушаны отчеты 332 руководителей предприятий-задолжников. Материалы по 84 предприятиям с нарушением трудового законодательства переданы в прокуратуру.
Одним из резервов пополнения бюджета города является плата за использование земельных участков. С целью взыскания задолженности по арендной плате за землю в суды города заявлено 74 иска на общую сумму два с половиной миллиона гривен, из которых признано ко взысканию более миллиона гривен. За систематическую неуплату арендной платы расторгнуто 17 договоров аренды земли.
Активно ведется работа по изменению размера договорного коэффициента для расчета арендной платы. В 2012 году городским советом принято 789 решений об изменении договорных коэффициентов. Уже внесены изменения в 607 договоров аренды земли, в том числе по решениям суда – по 140 договорам. В результате за девять месяцев 2012 года в городской бюджет от арендной платы за землю поступило более 6 миллионов гривен или на 13% больше, чем в прошлом году.
Управлением по вопросам земельных ресурсов начислены убытки за использование без правоустанавливающих документов земельных участков площадью 25 гектаров, из которых добровольно оплачено 117 тысяч гривен. В судебном порядке признаны ко взысканию убытки на сумму 360 тысяч гривен.
За 9 месяцев 2012 года расходы городского бюджета составили 992 миллионов гривен или 92% от плановых показателей на 9 месяцев 2012 года, в том числе расходы общего фонда 866 миллионов гривен или 97 % к плану, расходы специального фонда – 126 миллионов гривен или 73% к плану.
По общему фонду без учета межбюджетных трансфертов наиболее весомыми в структуре бюджета являются расходы на образование – 43%, здравоохранение – 35 %, жилищно-коммунальное хозяйство – 5 %, культуру – 4,3 % и транспортное хозяйство – 4,2 %.
В сравнении с соответствующим периодом прошлого года расходы общего фонда городского бюджета увеличились на 109 миллионов гривен или на 22%. При этом на финансирование защищенных статей и других первоочередных расходов направлено 93% всех расходов общего фонда.
Несмотря на сложные финансовые условия, мы направляем все наши усилия на то, чтобы Луганск развивался, приобретая черты современного европейского города.
Самые серьезные наши задачи связаны с эксплуатацией и содержанием объектов жилищно-коммунального хозяйства.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объемы финансирования ЖКХ за 9 месяцев текущего года увеличились в 2 раза за счет субвенций государственного бюджета на капитальный ремонт жилищного фонда и дорог коммунальной собственности.
За отчетный период на капитальный ремонт инженерных и строительных конструктивов жилых домов, теплового хозяйства, на содержание и ремонт объектов благоустройства было потрачено более 165 миллионов гривен, в том числе за счет средств государственного бюджета 104 миллиона гривен, а также 29 миллионов 600 тысяч гривен средств жилищных и теплоснабжающего предприятий. Это в 4 раза больше, чем в предыдущем году.
Из них 125 миллионов гривен было направлено на благоустройство города, 15,6 миллионов - на жилищное хозяйство и 24,4 миллиона - на тепловое хозяйство.
Комплекс мер по финансированию, планированию и организации ремонтных работ позволил нам осуществить:
- ремонт кровель 213 жилых домов общей площадью 88 тысяч квадратных метров;
- экспертное обследование 228 пассажирских лифтов;
- капитальный ремонт 125 лифтов;
- усиление конструкций в жилых домах на сумму 168 тысяч гривен.
- капитальный ремонт фасадов на сумму 2,7 миллионов гривен;
- ремонт систем теплоснабжения и горячего водоснабжения на 24 миллиона гривен;
- капитальный ремонт инженерных сетей на пяти котельных предприятия «Теплокоммунэнерго» с установкой приборов учета энергии;
- ремонт 286 тысяч квадратных метров дорог, в том числе ремонт 90 объектов внутриквартальных проездов и дорог частного сектора;
- установить 102 дорожных знака;
- нанести более 22 км продольной и полторы тысячи квадратных метров пешеходной разметки.
Предприятия, обслуживающие жилой фонд города, выполнили текущий ремонт домов на сумму более 15 миллионов гривен. За счет средств предприятий отремонтировано более 11 тысяч квадратных метров кровли, 397 подъездов, системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения.
Более 14 миллионов гривен собственных средств были вложены предприятием «Теплокоммунэнерго» в ремонт оборудования и сетей:
- установлено 3 блочно-модульных котельных в школах №№ 4, 33 и 45;
- заменено на предизолированную трубу 2,7 километра трубопровода;
- произведено переоснащение котельной 9-го Квартала;
- установлены приборы учёта тепловой энергии на 41 котельной;
- выполнены работы по реконструкции и техническому переоснащению котельной ДСК.
Отопительный сезон, как в прошлом, так и в нынешнем году начался без чрезвычайных ситуаций. В этом году на 15 октября город был технически полностью готов принять теплоноситель. В результате слаженной работы городских коммунальных служб и своевременно выполненных профилактических и ремонтных работ на котельных и теплосетях нам удалось в течение пяти дней полностью обеспечить город теплом.
Проводились работы по защите территории города от подтопления грунтовыми и паводковыми водами. Проводилось снижение уровня грунтовых вод 21 объектами водопонижения, в результате чего откачено 12 с половиной миллионов кубометров воды.
7 миллионов 700 тысяч гривен были направлены на работы по содержанию и ремонту электросетей наружного освещения города, что на 88 % больше, чем в прошлом году. За счет этих средств восстановлено более 22 километров линий наружного освещения на 72 улицах и кварталах города, установлено и заменено более 10 тысяч ламп.
Должное внимание в отчетном периоде уделялось такой сфере деятельности, как архитектура и градостроительство.
В отчетном периоде утверждена Программа разработки градостроительной документации. Уже начата разработка детального плана территории Каменнобродского района в районе ул. Коминтерна, где часть территории будет использована для реализации проекта строительства детских домов семейного типа.
В поле постоянного внимания находятся объекты незавершенного строительства. В результате скоординированной работы с застройщиками сегодня из 65 земельных участков «долгостроя» на 21 участке наблюдается позитивная динамика хода строительства, а на 11 объектах строительные работы завершены.
Мы стремимся, чтобы архитектурный облик Луганска приобрел черты современного города с должным эстетическим уровнем и архитектурной законченностью зданий. В отчетном периоде произведен капитальный ремонт улицы Оборонная: отремонтированы фасады зданий, реконструированы остановочные комплексы, разработаны эскизы реконструкции торговых рядов рынка «АРТ-ОПТ».
Ведется последовательная работа по приближению архитектурного облика исторического центра города к первоначальному виду. В наших планах:
- разработка единого архитектурного решения зданий, включая новые объекты строительства;
- благоустройство и озеленение территорий улиц;
- пересмотр сложившейся системы дорожной сети и определение пешеходных зон.
В рамках реализации Концепции развития внешней рекламы на 2011 – 2016 годы утверждены схемы размещения рекламных конструкций по 25 основным улицам города, согласно которым в отчетном периоде было демонтировано 559 конструкций различного формата.
Не остается без внимания проблема озеленения городской среды, создания новых зон отдыха. В этом году расширена и дополнительно озеленена зона отдыха возле памятника «В честь 2000-летия Рождества Христова». На объекты озеленения города за отчетный период направлено порядка 10 миллионов гривен.
В рамках реализации Программы развития земельных отношений разработаны проекты землеустройства, устанавливающие границы объектов природно-заповедного, природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения: скверов «Солдатской славы», «Революции», «Освободителей», «Победы», Борцов революции. Это позволит предотвратить случаи использования данных земель не по целевому назначению.
Сегодня в разработке проекты землеустройства и определения границ скверов имени М. Матусовского, имени пограничников, имени К. Ворошилова «Славы» «Театральный» в Ленинском районе, парка «Университетский» и сквера Советскому солдату в Жовтневом районе.
Говоря о капитальном строительстве, следует сказать, что за отчетный период управлением по вопросам строительства освоено 92 миллиона гривен, в том числе 79 миллионов 800 тысяч гривен за счет средств государственного бюджета.
Продолжались работы по строительству путепровода по улице Советская, второй очереди Центра административных услуг, по расширению полигона ТБО в Александровск, выполнялись ремонтные работы в учреждениях образования и здравоохранения.
На ремонт и содержание дорожного хозяйства города было израсходовано 99 миллионов гривен, что в 6 раз больше, чем в прошлом году, в том числе за счет средств государственного бюджета – 70 миллионов гривен.
Выполнен текущий ремонт 38 тысяч квадратных метров и капитальный ремонт 249 тысяч квадратных метров дорог. (из них 23,8 тыс.кв.м. гии.дорог.жений.ктивной ёмов ремонтных работ похвастаться не можем из-за крайне низково финансирования.Отремонтирован и очищен 921 элемент ливневой канализации. Приобретено 8 и отремонтирован 41 павильон ожидания общественного транспорта.
Мы продолжаем работать над развитием сети и инфраструктуры городского транспорта, За 9 месяцев 2012 года расходы на транспортное хозяйство города составили всего 29 миллионов гривен, что на 14% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
В декабре прошлого года утверждена Концепция развития городского пассажирского транспорта, в соответствии с которой приоритетом признана замена автобусов малого класса на автобусы средней и большой вместимости. В прошедшем году на городские маршруты вышли 42 автобуса средней вместимости и 15 автобусов большой вместимости, большинство из которых приобретены частными перевозчиками.
По прежнему остается проблемным вопрос компенсации за счет средств государственного бюджета коммунальному предприятию «Луганскэлектротранс» льготного проезда отдельных категорий граждан. За 10 месяцев текущего года финансирование из государственного бюджета составило 46% к фактическим объемам оказанных услуг. Поэтому мы вынуждены компенсировать тарифную разницу за счет средств городского бюджета. По состоянию на 1 ноября этого года тарифная разница профинансирована на 100%.
В городском хозяйстве предприятия сферы торговли являются доминирующими по количеству субъектов ведения хозяйства, концентрации материально-товарных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов.
Более 3 тысяч предприятий торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания пополняют городской бюджет немалыми средствами. За отчетный период поступления от уплаты местных налогов и сборов составили более 60 миллионов гривен.
Должное качество обслуживания луганчан обеспечивается наличием в городе более 30 тысяч квадратных метров торговых площадей и 500 предприятий ресторанного хозяйства на 22 тысячи посадочных мест.
На территории города функционируют 46 фирменных магазинов и отделов. Для удобства потребителей установлены 31 объект передвижной торговой сети по реализации молочной, хлебобулочной, мясной продукции от местных товаропроизводителей. В целях обеспечения жителей качественной питьевой водой в спальных районах города размещено 53 объекта по продаже питьевой воды, расположенных в радиусе пешеходной доступности.
Для удовлетворения спроса населения в сельскохозяйственной продукции за отчетный период проведено 73 ярмарки с участием 50 сельхозпроизводителей и 8 местных товаропроизводителей. Цены на продовольственные товары на ярмарке в среднем на 25% ниже рыночных в пределах Луганска.
Одной из проблем города остается стихийная торговля. С целью недопущения на потребительский рынок недоброкачественных продуктов питания сотрудниками городского совета совместно с работниками милиции за отчетный период проведено 234 рейда, составлено 98 протоколов об административных нарушениях за нарушение правил торговли, конфисковано и утилизировано 8 тонн некачественной сельскохозяйственной продукции.
Проведены проверки 247 предприятий торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг, по результатам которых наложено штрафов на сумму более 16 тысяч гривен. Демонтировано 48 киосков, установленных без разрешительных документов.
С марта этого года на рынках города работают 4 консультационных пункта, в которые обратились более 240 граждан по вопросам обмена товара и возврата денежных средств на сумму более 7 тысяч гривен.
Работает «горячая» телефонная линия по вопросам защиты прав потребителей. В результате рассмотрения обращений граждан произведен возврат денежных средств за некачественные товары на сумму более 13 тысяч гривен.
С целью недопущения нарушения тишины ограничен режим работы 16 предприятиям торговли и ресторанного хозяйства.
Одним из приоритетов нашей работы является решение вопросов экологии и благоустройства города. За 9 месяцев 2012 года финансирование этой сферы составило 71 миллионов гривен, что 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Для вывоза и утилизации отходов с территории всех четырех районов предприятием "Луганский центр утилизации отходов" задействовано 47 единиц техники, в том числе 31 единица специализированного транспорта. Для сбора отходов в коммунальном секторе установлено 1677 контейнеров, из них 705 контейнеров евростандарта.
Впервые в Луганске установлены тарифы на крупногабаритный и строительный мусор, что решает проблему несанкционированных свалок и исключает дополнительные затраты предприятий на их ликвидацию.
Для сбора крупногабаритных и ремонтных отходов установлен 31 контейнер емкостью 8 кубометров. Для вывоза с внутриквартальных территорий крупногабаритных и ремонтных отходов приобретен портальный мусоровоз с набором 12-ти сменных кузовов.
Разработана схема организации раздельного сбора ТБО в многоквартирных домах, которую в следующем году планируется применить на практике на территории Артемовского района.
Эксплуатация полигона ТБО ведется с учетом всех действующих норм и правил, на протяжении 6 лет полигон не горит. Представители ООН и зарубежных природоохранных организаций, посещавшие полигон, высоко оценили выполненные работы и отметили, что наш полигон по уровню оборудования и эксплуатации один из лучших не только в Украине, но и среди стран СНГ.
В отчетном периоде по результатам проверок соблюдения Правил благоустройства составлено 635 протоколов об административных правонарушениях. С территории города собрано и вывезено 33 тысяч кубометров мусора, в том числе с внутриквартальных территорий - около 5 тысяч кубометров.
Для обеспечения уборки городских автодорог приобретено два специальных автомобиля на сумму полтора миллиона гривен.
Организованы два общегородских субботника. В весенне-осенний период высажено более 2000 деревьев и более 300 кустов.
С целью регулирования численности бездомных животных разработаны и утверждены Правила содержания домашних животных и целевая Программа регулирования численности беспризорных животных. В разработке проект строительства приюта для бездомных животных.
Одним из важнейших направлений является решение вопросов социальной защиты населения. В Луганске проживает свыше 470 тысяч граждан, половина из них принадлежат к социально незащищенным категориям.
Городская целевая программа «Турбота» обеспечивает дополнительные социальные гарантии социально-незащищенным категориям луганчан. В текущем году на реализацию данной программы из городского бюджета выделено более двух миллионов гривен.
В городе проживает более 17 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны. Совершенствуя работу с ветеранами, мы приняли Комплексную городскую программу социальной защиты ветеранов войны, воинов–интернационалистов, которая предусматривает бесплатное зубопротезирование, выделение слуховых аппаратов ветеранам войны, 50-процентную льготу на оплату за жилищно-коммунальных услуг семьям воинов, погибших в Афганистане. На обеспечение достойной социальной защиты ветеранов войны в отчетный период израсходовано более 350 тысяч гривен.
В 2012 году также утверждена Комплексная городская программа социальной защиты граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, на реализацию которой в этом году выделено более 60 тысяч гривен.
В Луганске работают ряд социальных учреждений, которые обслуживают горожан, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.
Луганский городской территориальный центр социального обслуживания обслуживает более 6 тысяч одиноких нетрудоспособных граждан преклонного возраста. Инновацией прошедшего года стала организация мультидисциплинарной команды по предоставлению социальных услуг в отдаленных районах города, в состав которой входят социальный работник, парикмахер, юрисконсульт, психолог, медсестра по физиотерапии.
В сентябре 2012 года в отделение социально-бытовой адаптации открыл свои двери «Университет третьего возраста». Это инновационный проект, направленный на реализацию способностей людей пенсионного возраста к обучению на протяжении всей жизни.
К Международному дню инвалидов открыта новая услуга «Социальное такси», которая будет предоставляться лицам с ограниченными физическими возможностями.
В планах на 2013 год открытие отделения паллиативной помощи для луганчан пожилого возраста и инвалидов, которые имеют неизлечимые заболевания и неспособны к самообслуживанию. Это направление разработано Луганским институтом социально-трудовых отношений и прошло успешную апробацию на базе Печерского районного территориального центра социального обслуживания города Киев.
В Луганском городском центре социальной реабилитации детей-инвалидов в отчетном периоде реабилитационные услуги получили более 200 детей-инвалидов, в том числе для 22-х детей за счёт средств городского бюджета осуществляется социально педагогический патронат на дому. На финансирование центра в этом году из городского бюджета выделено полтора миллиона гривен, что на 70% больше, чем в 2011 году.
С целью социальной адаптации детей-инвалидов в рамках интегрированного обучения 61 ребенок-инвалид обучается вместе с обычными школьниками в 14 школах города. В течение года 40 детей-инвалидов прошли курс гидрокинезотерапии, 30 детей - курс иппотерапии.
254 семьи, воспитывающие детей-инвалидов, получили материальную помощь на сумму 52 тысяч гривен в рамках программы «Турбота».
На учете в городском центре реинтеграции бездомных граждан состоят 284 лица без определенного места жительства. В течение года регистрацию места пребывания по юридическому адресу Центра получили 139 человек, 27 восстановили паспорта вместо утраченных. Проведено 56 рейдов социального патрулирования, выявлено 53 бездомных, которым были предоставлены социально-бытовые и медицинские услуги.
В отделении ночного пребывания Центра бездомным лицам было предоставлено 1646 услуг по ночлегу. Зимой 2012 года пребывающие на пункты обогрева получали продуктовые наборы и горячие обеды.
За счет местного бюджета выдано 6752 сухих пайка на сумму более 81 тысяч грн. 141 бездомный получил теплую одежду и обувь. Для оказания первой медицинской помощи Центром были приобретены медицинские препараты и материалы на сумму 6 тысяч гривен.
Объем бюджетных ассигнований на здравоохранение в 2012 году увеличился на 21% и составляет 450 гривен на одного жителя по сравнению с 370 гривнами в 2011 году. К сожалению, 83% от общей суммы по отрасли составляют расходы на заработную плату.
В системе здравоохранения города происходят существенные изменения. В соответствии с Программой развития здравоохранения городские больницы № 5, 8 и Александровская больница перепрофилированы в городские поликлиники. Увеличен коечный фонд дневных стационаров до 1095 коек.
На базе седьмой городской больницы начало работу отделение интенсивной терапии и реанимации, оснащенное современным оборудованием. Для лечебных учреждений города приобретены 2 автомобиля, медицинская аппаратура и оборудование на сумму 12 миллионов 800 тысяч гривен.
Продолжается капитальный ремонт и реконструкция зданий Луганской городской многопрофильной детской больницы №3. Проведены текущие и капитальные ремонты учреждений здравоохранения на общую сумму более 7 миллионов гривен, в том числе в родильном отделении третьей горбольницы и в городском родильном доме.
Мы планируем до конца года организовать работу трех центров первичной медико-санитарной помощи в Ленинском, Жовтневом и Каменнобродском районах города. Продолжая начатые преобразования в здравоохранении, в наших планах на будущий год:
- организация работы 13 семейных амбулаторий и больницы неотложной хирургической помощи на базе городской больницы № 2;
- перераспределение населения для медицинского обслуживания между поликлиническими отделениями городских больниц и городскими поликлиниками;
- капитальные ремонты в больницах № 2 и 4, детских больницах № 1 и 4.
- капитальный ремонт здания Александровской городской поликлиники.
- строительство операционно-реанимационного блока травматологического отделения городской больницы №2.
- приобретение для городских учреждений здравоохранения современного лечебно-диагностического оборудования на сумму 20 миллионов гривен.
Развитие городской системы образования остается одним из приоритетных направлений нашей работы. За 9 месяцев 2012 года расходы городского бюджета на 132 учреждения образования составили 258 миллионов гривен, из них 99,6 % - расходы на защищенные статьи.
В этом году 59 дошкольных учреждения города посещают 12 396 воспитанников. В дошкольных заведениях функционирует 537 групп, из них 101 для детей с нарушениями развития.
Мы продолжаем работу по развитию дошкольного образования. Как результат - в городе всеми формами дошкольного образования охвачено 100% пятилеток. А охват дошкольным образованием детей от 3 до 6 лет в городе вырос по сравнению с прошлым годом с 82 % до 99 %.
В этом году дополнительно открыта одна группа в детском саду № 134, а детский сад № 40 реорганизован в Центр развития ребенка, где в рамках инклюзивного образования воспитываются дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата и ДЦП.
С целью предоставления качественного образования совершенствуется многопрофильная сеть общеобразовательных учебных заведений. 33 323 ученика получают среднее образование в 63 коммунальных общеобразовательных учебных заведениях. Мы сохранили сеть из 199 украино-язычных классов на 4 395 учеников.
С этого учебного года в средней школе № 4 открыто 4 инклюзивные класса и 1 спецкласс для детей с недостатками зрения. В школе № 51 открыт класс для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Сеть внешкольных учебных заведений представлена 10 заведениями дополнительного образования. В 791 кружках и творческих объединениях внешкольных учебных заведений получают дополнительное образование более 16 тысяч воспитанников. 28 детско-юношеских клубов по месту жительства посещают 2 743 подростка. В 221 секции спортивных школ занимаются спортом 2 с половиной тысячи детей.
В общеобразовательных школах работает 738 кружков по десяти направлениями внешкольного образования. Всего внешкольным образованием охвачено 87% детей и подростков.
Кадровый потенциал учебных заведений насчитывает 4431 педагогических работника. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 100%. За отчетный период увеличилось количество штатных единиц за счет введения новых должностей руководителей кружков, психологов, инструкторов по физвоспитанию, инженеров-электронщиков, диетсестр, ассистентов учителя, рабочих по обслуживанию электрооборудования.
В этом году на оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием было выделено 609 тысяч гривен, это на 40 % больше, чем в 2011 году. Для детей социально незащищенных категорий выделены 2 000 путевок, что на 20% больше чем в прошлом году.
Подготовка учебных заведений к новому учебному году совпала по времени с началом масштабных работ по освоению средств, выделенных в рамках реализации государственного проекта целевых экологических инвестиций. В 30 учебных заведениях утепляются фасады сооружений, осуществляется ремонт кровли, замена окон и дверей на энергосберегающие. На проведение этих ремонтно-восстановительных работ из государственного бюджета выделены 227 миллионов гривен.
За счет средств городского бюджета выполнены работы по укреплению зданий школ №№ 2 и 44, отремонтированы крыши в школе № 20, в детском саду №40, спортивной школе №2. Начата реализация программы ремонта спортивных залов в школах №№ 3, 9, 26 и 59.
При подготовке к новому учебному году за счет бюджетных и привлеченных средств отремонтированы:
- кровли в 12 учебных заведениях,
- системы водопровода в 17 заведениях,
- фасады в 9 заведениях,
- отопительная система в 27 учебных заведениях,
- спортивные залы в 16 заведениях,
- актовые залы и библиотеки в 13 заведениях,
- помещения столовых и пищеблоков в 23 учебных заведениях.
На базе детского сада «Сказка» с. Тепличное реализован проект «Энергосбережение и использование энергии Солнца» - заменены деревянные окна и двери на пластиковые, установлены солнечные батареи для получения электроэнергии и солнечные коллекторы для подачи горячей воды.
Традиционными стали стипендии для 25 одаренных и талантливых учащихся нашего города. Впервые в этом году накануне Дня учителя лучшим учителям города были вручены именных премий Луганского городского головы.
Большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы учебных заведений города. В прошлом учебном году учебными заведениями приобретено 106 единиц компьютерной техники, мультимедийных проекторов, интерактивных досок на общую сумму 331 тысяч гривен. В мае этого года школы города были включены в международный украино-китайской проект по оснащению учебных заведений современной компьютерной техникой. На сегодня 28 учебных заведений получили 383 современных компьютера на общую сумму 1,8 миллионов гривен. Все школы подключены к сети Интернет, имеют свои сайты и участвуют в программе «Дневник» по использованию электронных журналов и дневников.
Большое внимание в минувшем году уделялось развитию культуры и искусства в Луганске. В кризисных условиях нам удалось сохранить сеть коммунальных учреждений и численность работников учреждений культуры.
Сегодня в 9 школах эстетического воспитания 418 преподавателей обучают 3152 учеников. За 9 месяцев этого года на укрепление их материально-технической базы направлено 545 тысяч гривен спецфонда, что на 93 % больше, чем в прошлом году.
Муниципальный театр эстрадной музыки и песни провел за отчетный период более 74 концертных программ. В апреле этого года оркестр представлял творческий Луганск во время проведения дней города во Львове. Высокий профессионализм музыкантов был отмечен многочисленными отзывами львовян.
Музеи городской коммунальной собственности ежегодно принимают свыше 40 тысяч посетителей. В этом году открыт историко-технический музей «Луганский завод», на проведение ремонтных работ. за счет средств местного бюджета и благотворительного фонда «Истоки» потрачено 700 тысяч гривен.
Творческие коллективы городской дворца культуры имени Ленина второй год подряд готовят новогодние представления для школьников города. В период празднования Нового 2012 года спектакль посмотрели 13 с половиной тысяч школьников.
Говоря о молодежной политике, нужно отметить, что за минувший год более 2 тысяч учащихся и студентов приняли участие в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание молодежи, в том числе в военно-патриотических играх, фестивалях, интернет-акциях и акциях по благоустройству 17 памятников и мемориалов героям Великой Отечественной войны.
Немало внимания уделяется организации досуга молодежи – проведен молодежный «Сантаквест», организованы свободные зоны беспроводного Интернета на территории Сквера Памяти и сквера возле Дома техники, проведен первый этап чемпионата Украины по автозвуку, фотоконкурсы, конкурсы рисунков граффити.
За отчетный период 752 родителя и 1495 детей получили удостоверения многодетных семей, на основании которых семьи получают установленные законом льготы. 16 луганчанкам, которые воспитали более пяти детей, присвоено почетное звание «Мать-героиня».
В Луганске начата реализация международного благотворительного проекта «СОС – детская деревня», в рамках которого открыто строительство индивидуальных жилых домов по ул. Коминтерна, где будут размещаться семь детских домов семейного типа. Сегодня в 4 детских домах семейного типа воспитывается 24 ребенка и 36 детей - в двадцати приемных семьях.
Социальными инспекторами Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи выявлена 431 семья в сложных жизненных обстоятельствах, где воспитываются 769 детей. 200 семей взято центром под социальное сопровождение.
В рамках городской программы содействия обеспечению жильем молодежи за счет средств государственного и местных бюджетов предоставлено 16 льготных кредитов на приобретение и строительство жилья для молодых семей города. Продолжена выплата частичной компенсации по 19 кредитным договорам коммерческих банков на приобретение жилья.
По-прежнему в поле внимание городской власти находится оздоровление юных луганчан. В 2012 году обеспечено оздоровление 870 детей льготных категорий в нашем лагере «Юность» в Зеленой Роще, 113 детей отдохнули в «Артеке», 47 - в «Молодой Гвардии», 100 - в санатории «Незабудка», 25 луганских школьников были направлены в лагерь труда и отдыха в Крым. Всеми видами оздоровления и отдыха при участии предприятий и организаций разных форм собственности были охвачены более 30 тысяч школьников.
Развитие физческой культуры и спорта в Луганске осуществляется в соответствии с Программой развития физической культуры и спорта на 2011-2015 годы. За отчетный период в систему физкультурно-спортивной работы в городе были вовлечены более 52 тысяч луганчан.
В спортивных секциях в общеобразовательных школах и на базе 28 детско-юношеских спортивных школ занимаются более 10 тысяч школьников. В общеобразовательных школах города создано 4 спортивных класса.
За отчетный период в городе проведено 89 спортивно-массовых мероприятий и городских турниров по 26 видам спорта, среди которых: турнир по бильярдному спорту памяти В.Арданова, по конному спорту памяти В.Строгановой, по греко-римской борьбе, легкоатлетический пробег ко Дню Победы, традиционные ІІІ Малые Луганские Паралимпийские Игры, спартакиада учащейся и студенческой молодежи.
Оказывалось содействие спорту высших достижений. 35 талантливым луганским спортсменам выплачиваются стипендии городского головы. Бронзовый призер тридцатых летних Олимпийских Игр Елизавета Брызгина награждена Почетным Знаком «За заслуги перед Луганском».
В Луганске продолжается развитие спортивной инфраструктуры. В кв.Степной заканчивается строительство современного спортивного сооружения с искусственным льдом и трибунами на 500 мест. В октябре 2012 года открыт Дворец спорта «ЛТК-Арена» на 2500 зрительских мест, отвечающий всем международным требованиям для проведения соревнований по мини-футболу, волейболу, баскетболу, гандболу и другим видам спорта.
Продолжается строительство второго тренировочного футбольного поля с искусственным травяным покрытием ФК «Заря» и капитальный ремонт самого старого спортивного сооружения г.Луганска - стадиона имени В.И.Ленина. Ведется проектирование строительства плавательного бассейна в Артемовском районе. Запланировано строительство открытого 50-ти метрового плавательного бассейна Луганского областного центра олимпийской подготовки «Олимп-Спорт».
Должное внимание уделялось развитию взаимодействия городского совета с общественностью города. Проведено 6 общественных слушаний и 12 заседаний круглых столов по разной тематике. Состоялось 13 заседаний Общественной палаты при Луганском городском совете, на которых рассматривались значимые для территориальной громады вопросы, в том числе обсуждались проекты регуляторных актов.
В минувшем году нам удалось наладить тесное взаимодействие городского совета с органами самоорганизации населения города.
При принятии городского бюджета на 2012 год реализована практика участия ОСН в формировании титульных списков капитального и текущего ремонтов кровель домов и внутриквартальных дорог на территории деятельности комитетов. Как результат - выполнение первоочередных задач, проведение массовых субботников по благоустройству территорий, новые детские площадки микрорайонах города.
Деятельность Луганского городского совета и Луганского городского головы широко освещалась в средствах массовой информации. Традиционными стали пресс-конференции и прямые эфиры на телевидении.
Три раза в месяц на телеканале «ИРТА» в прямом эфире выходит телевизионный проект «Разговор без правил» с моим участием. Регулярно я принимаю участие в программе «Позиция» на телеканале ЛОТ, а также в проекте «Три кита» на Луганском кабельном телевидении. Кроме того, еженедельно на телевизионных каналах выступают руководители исполнительных органов Луганского городского совета и городских коммунальных предприятий.
В отчетном периоде проведены 59 брифингов и пресс-конференций по наиболее актуальным вопросам нашей работы, отсняты и вышли в эфир на региональных телеканалах 237 телевизионных сюжетов о деятельности городского совета, его исполнительных органов и городских коммунальных предприятий.
В ленте новостей официального сайта Луганского городского совета ежедневно публикуются более десяти новостных сюжетов. Кроме того, луганчане получили возможность знакомиться с новостями Луганского городского совета в социальной сети «Facebook» на странице пресс-службы Луганского городского совета.
Формируя городские бюджетные программы на 2013 год, мы приложим максимум усилий, чтобы в равной мере уделить должное внимание всем проблемам городского хозяйства. Планомерная работа в интересах луганчан была и остается главным принципом, на котором строится работа всех подразделений городского совета и городских коммунальных предприятий.
В реализации наших планов мы надеемся на поддержку народных депутатов Украины, избранных в этом году в Верховную Раду от наших территорий. Поддержка со стороны центральных органов власти, я уверен, сможет обеспечить условия необходимые для дальнейшего устойчивого развития города. А четкая и выверенная работа органов местного самоуправления в Луганске позволит достигнуть намеченных нами целей.
Спасибо за внимание!
