К сожалению, в последнее время на территории постсоветского пространства участились случаи обрушения многоэтажных жилых домов, вследствие несанкционированных работ по перепланировке и переоборудованию квартир, которые приобрели сегодня массовый характер.
Действующее законодательство дает возможность владельцам квартир многоквартирных домов спланировать пространство своего жилья, сделать его более комфортным и удобным путем перепланировки и переоборудования своих квартир. Статьей 383 Гражданского Кодекса Украины установлено, что владелец квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, при условии, что эти изменения не приведут к нарушениям прав владельцев других квартир в многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарно-технических требований и правил эксплуатации дома.
Перепланировать и переоборудовать собственную квартиру можно, но только с разрешения исполнительного комитета Луганского городского совета, в соответствии с разработанным специализированной организацией проектом. Ведь дом – это целостная архитектурная конструкция, и непродуманные, непрофессиональные действия по переносу строительных сегментов и элементов могут привести к непредсказуемым последствиям, в частности: нанесение повреждений газовым системам, электрическим линиям, системы вентиляции, разбалансирование систем теплосетей, а то и нарушение целостности несущих конструкций дома.
Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий определено, что к элементам перепланировки жилых помещений относится: перемещение и снос перегородок, перемещение и устройство дверных проемов, устройство и переоборудование тамбуров и т.д. Переоборудование - установка в отдельных квартирах многоквартирных домов индивидуального отопления и другого инженерного оборудования, перенесение нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство и переоборудование туалетов, ванных комнат, вентиляционных каналов.
Решением исполнительного комитета Луганского городского совета от 29.09.2011 №294 утвержден стандарт предоставления административной услуги «Предоставление разрешения на перепланировку и/или переоборудование владельцу(ам) жилого дома (квартиры)». Прием документов ведется специалистами управления архитектуры и градостроительства ежедневно (кроме выходных) в Центре административных услуг. Детальная информация о порядке предоставления услуги размещена на официальном сайте Луганского городского головы, Луганского городского совета и его исполнительных органов в разделе «Центр административных услуг».
Следует обратить особое внимание, что за самовольную перепланировку и переоборудование квартиры действующим законодательством предусмотрена ответственность:
- статьей 100 Жилищного Кодекса УССР установлено, что наниматель, допустивший самовольную перепланировку и переоборудование жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести помещение в первоначальное состояние;
- статья 189 Жилищного кодекса УССР говорит о том, что лица, виновные в самовольном перепланировании жилых домов и жилых помещений, а также в нецелевом их использовании, несут уголовную, административную и иную ответственность согласно законодательству;
- статьей 150 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрено за нарушение правил пользования жилыми помещениями, нарушения правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание, а также самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов и жилых помещений, использования их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений их оборудования и объектов благоустройства, - влекут за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан;
- статьей 2701 Уголовного кодекса Украины предусмотрено, что умышленное уничтожение объектов жилищно-коммунального хозяйства влечет за собой уголовную ответственность. Под этими объектами понимаются: жилищный фонд, объекты благоустройства, теплоснабжения, водоснабжения и водоотводы, а также другие сети или составляющие. В зависимости от тяжести преступления, размеров нанесенного ущерба и последствий, в том числе приведших к гибели людей, предусматривается наказание:
- штраф от 100 до 250 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок до двух лет;
- ограничение свободы сроком до трех лет;
- лишение свободы на срок от трех до двенадцати лет.
Что же касается ответственности предприятий, архитекторов и инженеров проекта, на основании которых ведутся работы по перепланировке, статья 26 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» предусматривает, что проектная организация, которая разрабатывала проектную документацию, а также главный архитектор и главный инженер проекта несут ответственность за соответствие проектной документации исходным данным на проектирование, требованиям государственных стандартов, норм и правил.
Кроме того, для предприятий, осуществивших строительные работы без разрешения или без утвержденной проектной документации, предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере 50% от стоимости этих работ (статья 1 Закона Украины «Об ответственности предприятий, их объединений учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства»).
Обнаружить факт незаконной перепланировки квартиры можно и при получении справки-характеристики из БТИ, если владелец в дальнейшем будет отчуждать свою собственность.
Контроль за соблюдением гражданами Правил пользования жилыми и нежилыми в жилых домах помещениями осуществляют организации, на балансе и содержании которых находится дом и соответствующими управлениями Луганского городского совета.
И в завершении, вспомним одно крылатое выражение «Ломать - не строить». Перепланировка квартир - это не просто разрушение стен, это должно быть грамотно проведенное и санкционированное мероприятие по изменению своего жилого пространства. А для того, чтобы перепланировка не стала вашей головной болью - советуем не заниматься «зодчеством» самостоятельно, а лучше обратитесь к специалистам в данной сфере.
Главный архитектор города Луганска В. Женеску