Виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є одним з пріоритетних напрямків розвитку нашого суспільства, тому в останній час активізована робота, спрямована на впровадження сімейних форм виховання – усиновлення, піклування, створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.
Відповідно до діючого законодавства, діти–вихованці та прийомні діти проживають і виховуються в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях до досягнення 18-річного віку, а в разі продовження навчання у професійно – технічному, вищому начальному закладі І-ІV рівня акредитації – до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів (ст.256-3, ст.256-7 Сімейного кодексу України; п. 2 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002року № 56; п. 2 Положення про прийомну сім’ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 року № 565).
На таких дітей батькам-вихователям та прийомним батькам виплачується державна соціальна допомога згідно з Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007р. № 81 із змінами (далі – Порядок).
Цей Порядок визначає механізм призначення і виплати за рахунок коштів державного бюджету державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", а також сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за батьків-вихователів і прийомних батьків.
Державна соціальна допомога на дітей (далі - соціальна допомога) призначається в грошовій формі батькам-вихователям на кожну дитину-вихованця і прийомним батькам на кожну прийомну дитину.
Згідно з п. 5 Порядку, призначення соціальної допомоги та грошового забезпечення здійснюється за заявою батьків-вихователів чи одного з прийомних батьків, до якої додаються:
- рішення районної у місті ради про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу або прийомної сім'ї;
- документи, що підтверджують статус дитини;
- довідка органу державної виконавчої служби про розмір аліментів;
- довідка з місця навчання про розмір стипендії. Якщо особа з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів навчається за денною формою у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, подаються довідки про розмір стипендії та про те, що вона не перебуває на повному державному утриманні.
У 2012 році навчальний рік закінчився 15 травня. При досягненні повноліття та закінчення навчання у загальноосвітньому навчальному закладі , та у разі вступу до професійно - технічного або вищого навчального закладу І-ІV рівня акредитації з вересня 2012 року, фактично така категорія дітей продовжує в цей період перебувати у дитячих будинках сімейного типу або в прийомній сім’ї та знаходиться на утриманні батьків-вихователів, прийомних батьків.
За роз’ясненням Міністерства соціальної політики України, такі діти мають право на отримання виплати державної соціальної допомоги за період перерви у навчанні (травень-серпень) у разі наявності підтверджуючого документа, що дитина дійсно буде продовжувати навчання.
Згідно з п. 8 Порядку, розмір соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку. Для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах, за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення відповідних навчальних закладів розмір соціальної допомоги становить два прожиткових мінімуми для працездатної особи.
У разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на момент влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім'ю.
У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки зобов'язані повідомити про це уповноважений орган для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги.
Згідно з п.9 Порядку, розмір грошового забезпечення становить 35 відсотків двох прожиткових мінімумів для дітей відповідного віку на кожну дитину-вихованця та кожну прийомну дитину і не залежить від пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги на кожну дитину-вихованця та на кожну прийомну дитину.
Сумарний обсяг грошового забезпечення не повинен перевищувати п'яти прожиткових мінімумів для працездатної особи і розподіляється між батьками-вихователями рівними частинами за їх згодою.
Розмір грошового забезпечення одному з прийомних батьків не повинен перевищувати півтора прожиткового мінімуму для працездатної особи.
Розмір прожиткового мінімуму з липня 2012 року відповідно до Закону України „Про Державний бюджет на 2012 рік” становить:
- для дітей віком до 6 років - 917,00 грн.;
- для дітей віком від 6 до 18 років - 1144,00 грн.;
- для дітей віком від 18 до 23 років (за умови навчання) - 1144,00 грн.;
- для дітей-інвалідів віком від 18 до 23 років(за умови навчання) -.844,00 грн.;
- для працездатних осіб - 1102,00 грн.
Міське управління праці та соціального захисту населення