Гость «прямой линии» газеты «Жизнь Луганска» - начальник управления Луганского горсовета по вопросам экологической безопасности города Луганска Олег Николаевич Бережной.
Как городские власти борются с нарушителями правил благоустройства, как решается проблема с бродячими животными в Луганске, каковы дальнейшие планы мэрии по наведению порядка в городе? К главному экологу Луганска у читателей накопилась масса вопросов. Ответы на них - в нашем материале.
В борьбе за чистоту
- Олег Николаевич, слышала, недавно были увеличены штрафы за нарушение правил благоустройства. За что теперь могут оштрафовать, кого и насколько?
- Закон об изменении штрафов за нарушение правил благоустройства территорий и населенных пунктов был принят Верховной Радой Украины 21 января 2010 года. В законе оговорено повышение штрафов. В частности, если нарушителем правил является гражданин, то сумма штрафа колеблется от 340 до 1360 гривен, а если предприниматель или должностное лицо, то сумма может составить 850-1700 гривен.
За что могут оштрафовать: за отсутствие урны возле магазина, офиса, предприятия, кафе; за отсутствие мусорного контейнера и договора на вывоз ТБО; за грязь на прилегающей к объекту территории на расстоянии 15-100 метров в зависимости от назначения объекта. А также за складирование строительного и крупногабаритного мусора, листвы, веток и других отходов на прилегающей к объекту территории; за вывоз мусора в лесополосы, овраги, склоны рек, окраины города. Если интересует более подробная информация, обратитесь к правилам благоустройства Луганска, опубликованным на сайте Луганского городского головы.
- Ну и много нарушителей уже привлекли к ответственности по новым правилам? На ваш взгляд луганчане стали более дисциплинированными после ужесточения наказания?
- Сложно сказать, дисциплинировали увеличенные штрафы горожан или желание людей сделать город чище. Сегодня наша служба (отдел экологической безопасности управления - прим. авт.) составляет до 30 протоколов в неделю, и еще столько же экологи райисполкомов. Заметного уменьшения числа нарушителей пока не наблюдается. Возможно, потому, что некоторые предприниматели все еще надеются, что их это не коснется, или их просто не найдут. Но могу сказать, что зря они так считают. Если мы не можем найти владельца того или иного магазина, стройки или участка, где зафиксирован факт нарушения правил благоустройства, обращаемся за помощью в милицию, которая рано или поздно находит владельца, - избежать наказания не удастся ни одному нарушителю.
Впрочем, таких нерадивых луганчан единицы. В целом же горожане стараются в порядке содержать свои территории и следовать всем правилам благоустройства, которые действуют в Луганске.
Программы есть, инвесторов - нет
- Добрый день. Меня зовут Тамара, я живу в районе авиацентра рядом с Иванищевым яром. В этом яру скопились горы мусора. Люди машинами привозят и сваливают туда отходы, плюс жильцы близлежащих домов мусорят. Может, стоит поставить там какое-то ограждение, чтоб преградить путь нарушителям?
И еще: на эту свалку сбегаются все бездомные собаки округи. Страшно ходить мимо. Нужно же как-то решать эту проблему...
- А что вы предлагаете делать с беспризорными собаками? Усыплять? Защитники животных кричат, что это не гуманно. Стерилизовать? Возможно. Однако от этого численность собак в городе не изменится. Дальше что?
- Откройте приют для бездомных собак...
- Идея хорошая, и ее мы тоже рассматривали. Но содержание одной собаки в приюте обходится почти 200 гривен в сутки. А в городе их более 10 тысяч. Наш бюджет не потянет такие расходы. Вот и выбирайте: либо зарплаты бюджетникам платить, благоустраивать город, либо приют для собак содержать...
Безусловно, проблема есть и ее нужно решать. Сегодня в городе разработана программа, направленная на решение этого вопроса. Процедура отлова собак будет передана другому предприятию. У него есть свое видение проблемы и методы исправления ситуации. Я не буду пока раскрывать все карты, но, думаю, через пару месяцев ситуация в этом вопросе улучшится.
Теперь что касается первого вашего вопроса - скопления мусора в яру - эта проблема не новая. Мы уже неоднократно убирали данную территорию, даже поставили рядом контейнеры для мусора, но результат вы видите сами. Я, конечно, направлю туда сотрудника нашего отдела, чтобы он подежурил возле яра, поймал нарушителей и оштрафовал. Но пока не изменится культура поведения и отношение к природе у луганчан, ничего не изменится, так как милиционера возле каждой свалки не поставишь...
- Олег Николаевич, мэрия активно призывала жителей выйти на субботник и навести порядок возле своих домов, во дворах, на площадках... Луганчане откликнулись и убрали, но мусор, собранный в квартале Алексеева, уже неделю лежит вдоль дорожек и у подъездов. Почему никто не забирает это мусор? Что, зря его люди собирали?
- Районным советам было выделено топливо на вывоз именно этого мусора. И они уже должны были решить проблему. Я обязательно передам вашу заявку в Ленинский райсовет, на территории которого находится ваш квартал, и разберусь в ситуации. В ближайшие дни все будет исправлено.
- Здравствуйте. Меня беспокоит такой вопрос: в центре Луганска имеется масса заброшенных земельных участков и домостроений, на месте которых от бесхозности со временем образуются свалки. Почему город не заберет эти участки у нерадивых владельцев и не передаст их другим под развитие?
- К сожалению, несовершенство нашего законодательства не позволяет нам быстро вернуть эти заброшенные, как вы говорите, участки в собственность города.
Владельцев брошенных домов, на месте которых образовались свалки, мы находим через БТИ, адресное бюро, милицию и привлекаем к административной ответственности - штрафуем. По участкам, где владелец не установлен, будет инициировано изъятие земли. В частности, есть такие на улице Шевченко, Фрунзе, 7-я линия... Постепенно мы заставим владельцев навести там порядок или заберем землю.
- Я прочитал в анонсе, что вы, Олег Николаевич, отвечаете за вопросы переработки мусора в Луганске. Вот и скажите: когда в городе появится мусороперерабатывающий завод? Обещания слышим не первый год, а результата нет.
- Мэрия делает все возможное, чтобы привлечь в Луганск инвесторов для строительства мусороперерабатывающего завода. В новом Генплане даже заложили площадку под этот завод. Городские власти хотят, чтобы это было современное предприятие с новыми технологиями. Поэтому сегодня идет тщательный отбор предложений от инвесторов, отметаются «деревенские» технологии. Например, недавно в горсовет пришло письмо: «Я, такой-то, генеральный директор ООО хочу построить в Луганске мусороперерабатывающий завод, прошу посодействовать мне в выделении земельного участка под его строительство». Мы, конечно же, ответили, что готовы рассмотреть его предложение в рамках законодательства, если он предоставит нам проект и все необходимые документы. Но, честно говоря, не очень-то верится в правдивость этого предложения. Информации о данной фирме мы не нашли даже в Интернете.
Я считаю, что нам нужно идти по пути Европы в вопросах переработки мусора, где производители платят налог на утилизацию упаковки, и эти деньги идут напрямую предприятию, которое непосредственно занимается переработкой тары. Таким образом, в выгоде и производители, и переработчики.
Чем чаще, тем чище
- Насколько мне известно, по правилам возле каждого магазина должна стоять урна.
- Правильно. Согласно правилам благоустройства Луганска, предприятия, учреждения, организации обязаны обеспечить размещение возле своих зданий урн для накопления мусора.
- Тогда почему возле торгового комплекса «Центральный» в самом центре городе нет ни одной урны. Чувствуешь себя варваром, когда приходится бросать окурок прямо перед входом в магазин. Получается, правила писаны не для всех?
- Правила едины для всех. Я обязательно направлю нашего сотрудника проверить данный факт. Если нарушение подтвердится, владелец будет оштрафован, уверяю вас. И мы, конечно же, обяжем его поставить урны возле магазина. Спасибо за информацию.
- Олег Николаевич, чиновники часто упрекают луганчан, что город грязный, что люди бросают мусор под ноги... Но при этом найти на улицах Луганска урну весьма проблематично. Когда будет решен этот вопрос?
- В городе действительно не хватает урн. Причина - разбивают и воруют их быстрее, чем мы ставим. Сегодня город закупил 380 новых урн, которые в ближайшие дни будут установлены в парках, скверах и вдоль центральных улиц Луганска. Это металлические антивандальные урны. Они тяжелые, прочной конструкции и бетонируются в землю. Надеюсь, они приживутся у нас.
Выбросы в законе
- Добрый день. Меня зовут Дмитрий, я представитель общественной организации «Фронт перемен». К нам обратились жители квартала им. Ленинского комсомола с жалобой на выбросы с мелькомбината, который расположен вблизи жилого массива. Ситуация там действительно ужасная - известью, которую выбрасывает в воздух завод, покрыты окна, белье, машины, здания... Жильцы не могут открыть окна и вынуждены дышать этой гадостью. А ведь там поблизости расположена школа и два детских садика. Куда смотрят экологи?
- Я знаком с этой проблемой. Завод, о котором идет речь, производит гашеную известь. Ко мне поступали жалобы от жильцов кварталов Героев Сталинграда и Ленинского комсомола на выбросы с завода. Но проблема в том, что наше управление не имеет право провести проверку на этом предприятии до конца 2010 года. Да и не только на этом. А все потому, что в прошлом году Кабинет Министров издал постановление, по которому любая проверка предприятия, как плановая, так и внеплановая, должна согласовываться с высшим органом управления, то есть с профильным министерством, и только с его разрешения. Мы направляли в Министерство экологии письма с просьбой разрешить нам проверку данного завода, но ответа ни разу не получили. А без разрешения мы не можем даже зайти на территорию предприятия.
Единственное, что нам удалось получить - разрешительные документы от владельца комбината. Но к ним претензий у нас нет. У завода есть разрешение на выбросы, разрешение санстанции на работу, разрешение на хранение отходов, нормативная защитная зона данного предприятии выдержана... То есть документально у них все хорошо. А вот «качество» выбросов и все остальное нужно проверять.
Я посоветовал бы вам обратиться в областную экологическую инспекцию с просьбой провести проверку данного предприятия. Так как они находятся в непосредственном подчинении Министерства экологии, в отличие от нас, им дают разрешения на проверку. У них имеется и необходимое оборудование, чтобы провести замеры на заводе. Согласно этим замерам они вправе дать заключение: превышают выбросы установленные разрешительными документами нормы или нет.
Мы же сможем проверить завод только по окончании действия постановления Кабмина, то есть после 1 января 2011 года.
Беседовала Наталия ГЛАЗУНОВА