На прошлой неделе по решению Луганского горисполкома в городе было демонтировано 160 незаконно установленных бигборда. И это только начало плановой работы по наведению порядка на рекламном фронте. Луганский городской голова Сергей Кравченко настроен серьезно: в Луганске не должно остаться ни одной рекламной конструкции, установленной вне правового поля. Об этом пишет газета «Жизнь Луганска».
Бигбордный бум начался в нашем городе в 2003-2004 годах накануне позапрошлых выборов. Побочным результатом политических баталий стало то, что в Луганске появилось огромное количество рекламных щитов. При этом устанавливали их зачастую не по принципу «как надо», а «как хочу» - с нарушением всех норм и правил.
В 2006-м году, когда в город пришла новая власть, исполком начал работу по упорядочиванию бигбордов. Был определен новый порядок оплаты за размещение рекламы и порядок демонтажа незаконно установленных щитов и тех, что стоят с нарушениями. Владельцы рекламного бизнеса, которые чтят букву закона и следят за состоянием своих щитов, заключили договоры с горсоветом на размещение рекламы и исправно оплачивают все налоги и сборы. Однако, есть часть рекламщиков, которые решили, что можно зарабатывать деньги, игнорируя все нормы и правила. Они обжаловали в суде решение Луганского горсовета, касающееся порядка демонтажа незаконных рекламных конструкций, и, используя тактику затягивания процесса, все это время не платили за размещение щитов в городской бюджет. Сайт «lugansk.proua», цитируя заместителя Луганского городского головы Виктора Пронина, в числе данных фирм называет и такие известные как ООО «Вест-медиа», «Медиа-пресс», «Формат 18», «Терра» и «Боррис». По словам господина Пронина, сейчас на рынке рекламы в Луганске работает около 20 фирм. Доля фирм, которые работают в «не правовом» поле, - это треть рекламного рынка конструкций «3 х 6».
- По состоянию на 18 мая сего года, в городе было установлено 734 рекламных конструкции размером 3 на 6 метров, из них на законных основаниях стояли 454, а 280 рекламных 
щитов стояли вне правового поля. Это означает, что у субъектов, которые являются собственниками данных рекламных конструкций, отсутствует разрешение на их размещение, договор или есть задолженность перед городским бюджетом размещение рекламных плоскостей, - поясняет зам. мэра. - Вот есть 280 незаконных бигбордов в городе. Средний доход с каждого из них 100 долларов в месяц для рекламной фирмы. Посчитайте объем дохода этих структур. Из этого дохода ни копейки не шло в городской бюджет. На данный момент общий долг перед городской громадой субъектов хозяйствования по рекламным носителям, которые установлены вне правового поля, составляет около 5 миллионов гривен. Это то, что они должны были платить в бюджет города, начиная с 2007 года.
А это, между прочим, те деньги, которые так необходимы городу на ремонт дорог, жилых домов, школ, на медикаменты для больниц, на зарплаты учителям и врачам...
Несмотря на этот факт, а также на то, что многие из незаконно установленных бигбордов размещены с нарушением правил эксплуатации и даже с угрозой для окружающих, в прошлом году Ленинский суд принял решение запретить Луганскому городскому совету демонтаж каких-либо рекламных конструкций. Свое решение судьи объяснили следующим (выдержка из постановления): «отсутствие мероприятий по обеспечению иска по данному административному делу может привести к тому, что на возобновление прав и интересов заявителей, в случаи признания их судом, необходимо будет потратить существенные усилия и расходы». Другими словами, суд запретил сносить какие-либо угрожающие населению и незаконные бигборды из-за кучки предпринимателей, которые якобы могут понести дополнительные траты на восстановление щитов в случае чего...
Городской совет был поставлен перед неразрешимой проблемой. К властям неоднократно обращались уполномоченные представители «Горгаза», которые просили убрать бигборды, установленные на расстоянии менее двух метров от газопровода (а таких по городу они насчитали 38 штук). В горсовет приходили письма от Госавтоинспекции города Луганска с требованием отменить решения по размещению рекламных щитов, которые стоят в неположенных правилами движения местах - в близи перекрестков, на пешеходных дорожках... Но выполнить эти предписания городские власти были не в силах из-за табу на демонтаж.
Руководители города неоднократно обращались в прокуратуру с просьбой разъяснить ситуацию и принять меры по защите прав и законных интересов государства и территориальной громады Луганска. И вот на прошлой неделе Ленинский районный суд наконец-то отменил принятые ранее решения, которые запрещали отделу рекламы Луганского городского совета демонтировать какие-либо конструкции на территории города.
- Буквально сразу после этого - в ночь с 18-го на 19-е мая - в Луганске было демонтировано 160 плоскостей, и эта работа будет продолжена в ближайшее время. Луганский городской совет надеется урегулировать рынок наружной рекламы, - говорит Виктор Пронин.
Также он отметил, что вопрос в целом о целесообразности размещения рекламных конструкций на улицах Советская и Оборонная будет выноситься на сессию Луганского городского совета.
- Эти улицы являются визитной карточной нашего города, они должны выглядеть красиво и цивилизованно. По этому вопросу мы неоднократно проводили социологические опросы, и большинство луганчан поддерживает нас, что нужно очищать центральные магистрали от бигбордов. Поэтому, если депутаты Луганского городского совета на сессии поддержат этот вопрос и примут положительное решение, то со всеми собственниками законно стоящих рекламных конструкций мы будем проводить переговоры и предлагать альтернативные места размещения рекламы. Представители бизнеса должны ощущать социальную ответственность перед громадой, четко вносить в городской бюджет все полагающиеся выплаты, ведь эти средства идут на развитие города. В свою очередь Луганская городская власть придерживается в вопросе размещения рекламы на территории областного центра такого принципа: хочешь цивилизованно работать на рынке рекламы - заключай договор, плати деньги в горбюджет, и тебе будет предоставлено право работать. Думаю, что жители территориальной громады поддержат нас в решении этого вопроса, и в ближайшее время усилиями городской власти будет наведен порядок на рынке размещения наружной рекламы в городе, - подытожил заместитель Луганского городского головы.
Светлана РУСЛАНОВА
Сказано
Мэр Луганска С.И.Кравченко:
- Если мы хотим жить по европейским меркам, то, прежде всего, в своей работе должны учитывать интересы жителей. А вы знаете, что огромное количество бигбордов, установленных в центре Луганска, сегодня вызывает только негатив как у пешеходов, так и у автолюбителей. Нужно делать так, чтобы было выгодно и городу, и людям. Поэтому мы будем постепенно очищать Луганск от рекламных плоскостей. Те, что стоят незаконно и с нарушениями, - уберем. С остальными договорились, что как только у владельцев заканчиваются договоры аренды по размещению бигбордов, мы их продлевать не будем.
Думаю, жители поддержат нас в этой инициативе.
Комментарий в тему
Начальник ОГАИ г. Луганска В.И.Жарков:
- ГАИ поддерживает решение Луганского горсовета по поводу очистки городских улиц от множества бигбордов. Прежде всего, это своевременные и необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения. Ведь не секрет, что многие рекламные плоскости стоят незаконно и неправильно, ограничивая видимость проезда, мешая движению. У некоторых уже истек срок эксплуатации, и при осложнении погодных условий существует опасность падения щита на проезжую часть. Поэтому начатую горсоветом работу в этом направлении нужно продолжать. Совместными усилиями мы наведем порядок в этом вопросе.
Глас народа
Дмитрий Ковчаг, 19 лет
- Я живу в Александровске. Учусь в торгово-кулинарном лицее в центре Луганска. Год назад получил права и с тех пор каждый день езжу на машине в торгово-кулинарный лицей на учебу. Конечно, я заметил, что рядом с моим учебным заведением убрали несколько бигбордов. И меня это радует. Не могу сказать, что мне лично они мешали управлять машиной, но то, что бывало невольно отвлекался на яркие полотнища на перекрестке - это точно. Считаю, что на дороге кроме дорожных знаков, ничего не должно быть лишнего.
Дмитрий Китайченко, 36 лет
- Я давно вожу машину, работаю водителем. Конечно, в пути приходится обращать внимание на бигборды. Сегодня они стали характерной чертой городского пейзажа. В суть того, что на них изображено, вникнуть в пути не успеваю, но внимание они, конечно, отвлекают. Поэтому, решение о демонтаже этих конструкций одобряю.
Александр, 38 лет
- Мой водительский стаж десять лет. И сегодня работаю таксистом. В последнее время количество рекламных установок в Луганске действительно, как мне кажется, превысило норму. Яркие щиты не только отвлекают от дороги, но и мешают обзору - часто за ними просто не видно дорожных знаков. Так что хорошо, что биг-борды начали демонтировать.
Игорь Рутковский, 25 лет
- Семь лет за рулем. Автолюбитель. Я поддерживаю решение луганских властей о сокращении числа бигбордов вдоль дорог города. Конечно, должны быть ограничения и в этом плане. Ведь ввели штраф за разговор по телефону за рулем - посчитали, что телефон отвлекает водительское внимание. Но опытный водитель, разговаривая за рулем, делает это сознательно, продолжая контролировать ситуацию на дороге. А вот большие яркие рекламные конструкции, концентрируя на себе внимание, действуют на подсознание человека. А значит, не менее опасны.
Николай, 27 лет
- Автолюбитель с многолетним стажем. Работа моя также связана с машиной. И я положительно отношусь к тому, что убирают бигборды с улиц. Большая часть рекламных конструкций размещена близко к проезжей части, на перекрестках дорог, вблизи пешеходных переходов, тротуаров, что не может не вызывать беспокойство. Лично мне приходилось не раз наблюдать, как эти огромные металлические конструкции болтаются от ветра, видел, как они падают - в районе автовокзала и возле здания украинского театра. А кроме того, что бигборды представляют повышенную опасность для машин и пешеходов, они просто отвлекают от дороги, закрывают дорожные знаки. Да и вообще, какая от них польза? Засилие рекламы уже только раздражает. Так что полностью согласен с решением мэра города.
«Жизнь Луганска»