Третью неделю не утихают страсти вокруг конфликта между владельцами бигбордов и городской властью, принявшей решение демонтировать незаконно установленные конструкции. Опубликованы десятки статей, сняты сюжеты в новостях, даны обширные комментарии с той и другой стороны.
Но остается ощущение, что правда где-то посередине. Поэтому мы решили собрать и систематизировать основные претензии к мэрии от ее оппонентов и попросить их прокомментировать основного ньюз-мэйкера городской власти по этому вопросу, заместителя Луганского городского головы Виктора Пронина.
- Демонтаж бигбордов - проявление «правового нигилизма» мэрии, действующей без соответствующих разрешающих документов.
Виктор Пронин (В.П.): Что касается законности действий мэрии, то на сегодняшний день не существует каких-либо судебных решений, запрещающих или приостанавливающих действия городской власти по демонтажу. Наоборот, недавно было снято определение Ленинского районного суда о соответствующем запрете, что автоматически привело в силу «Порядок демонтажа конструкций, которые предназначены для размещения внешней рекламы на территории г.Луганска», который был принят на сессии Луганского горсовета от 30 июля 2008 года решением №37/10. То есть наши действия абсолютно законны.
- Идет «расчистка» рекламного рынка под будущие выборы в местные советы, городских и поселковых голов. Вскоре на месте демонтированных бигбордов появится политическая реклама определенной партии и кандидатов от нее.
В.П: Решение городской власти не имеет никаких политических мотивов и не лоббирует интересы каких-либо партий.
Идет плановый демонтаж тех носителей, владельцы которых работали без договоров на размещение рекламы и на аренду земли, находящейся в коммунальной собственности, следовательно - не платили никаких налогов, сборов, то есть фактически находились вне правового поля.
- Установленные городом тарифы на сборы от размещения рекламной продукции на бигбордах не были экономически обоснованы
В.П: Неправда. Добросовестные операторы, работающие в Луганске на рынке внешней рекламы, абсолютно нормально воспринимают тарифную политику горсовета и считают нашу методику расчетов правильной. Все эти предприниматели своевременно вносят соответствующие оплаты в бюджет и на сегодняшний день продолжают спокойно работать в правовом поле.
- Сборы от рекламы шли не напрямую в городской бюджет, а через счета хозрасчетного отдела рекламы, где часть средств оседала. Куда потом шли деньги - неизвестно.
В.П: Очередной миф. Отдел рекламы - исполнительный орган городского совета, который работает четко в соответствии с законодательством Украины и постановлениями Кабмина о рекламе. Его расчетный счет зарегистрирован в Госказначействе. Все средства, поступающие на этот счет, автоматически становятся бюджетными и никаким нецелевым способом не могут быть потрачены по определению.
- Один из бизнесменов-рекламщиков заявил, что в доходную часть городского бюджета-2010 заложено порядка 700 000 грн за размещение наружной рекламы. При этом он утверждает, что город мог получить бы около 3,5 миллионов гривен, но власть сознательно отказывается от этих денег, лишь бы уничтожить бизнес крупных операторов.
В.П.: Цифры взяты с потолка. Вот факты: с 2006 года бюджет города от размещения наружной рекламы получил почти 16,5 миллионов гривен, то есть в среднем - свыше 4 миллионов в год. В 2010 году также планируется получить не менее четырех миллионов. Откуда взялись 700 тысяч? Вот так и рождаются мифы.
- В результате действий мэрии ряд рекламных предприятий оказались на грани банкротства, их сотрудники - под угрозой увольнения. Власть ликвидирует рабочие места вместо того, чтобы их создавать.
В.П.: Владельцы этих предприятий на протяжении нескольких лет размещали на своих носителях рекламу, получая за это немалые деньки и не платя налогов в бюджет. И теперь, вместо того, чтобы переживать за своих сотрудников, я бы посоветовал владельцам поделиться с ними своими сверхдоходами.
Можно предположить, что все это время рядовые работники фирм-операторов получали зарплаты в конвертах, они не были социально защищены и полностью зависели от «хозяев».
Добавлю, что мы неоднократно предлагали руководителям этих фирм заключить договоры и на законных основаниях продолжить свою деятельность. Нас игнорировали. Теперь, когда власть взялась за упорядочивание рынка внешней рекламы, они озаботились возможным увольнением сотрудников, хотя, конечно, возможность банкротства своих фирм их беспокоит куда больше.
- После того, как будет наведен порядок с бигбордами, - что дальше в планах мэрии?
В.П.: Мы и впредь будем системно и планомерно наводить порядок во всех сферах жизнедеятельности города и всегда будем рады сотрудничеству со всеми, кто ведет цивилизованный и социально-ориентированный бизнес в Луганске.
P.S. По состоянию на 27 мая демонтировано 327 рекламных плоскостей со 179 мест. Всего в планах мэрии убрать 303 рекламных конструкции (плоскости в комплекте с опорами).