По мнению министра здравоохранения Украины Раисы Богатыревой, реформа отечественной системы здравоохранения направлена как на пациента, так и на медработника. Пишет газета «Жизнь Луганска». Пациент в результате ее успешного внедрения будет четко понимать, что государство гарантирует ему базовый набор медицинских услуг, которые он может получить бесплатно и на высоком уровне в государственных медучреждениях. А также знать, что ему непременно окажут квалифицированную бесплатную помощь в экстренных ситуациях. С другой стороны, одна из главных задач реформы - возродить престиж и репутацию медицинской профессии, обеспечив медику достойную оплату труда, социальную защищенность, возможность профессионального развития.
- И в этой работе я должна отметить, что в Луганске есть руководители способные эффективно реформировать систему здравоохранения, которые с одной стороны могут принимать правильные управленческие решения, а с другой – достигать их результатов, - отметила Раиса Богатырева. – Надо отметить и создание в Луганске современного кардиоцентра, и активное участие в национальном проекте «Новая жизнь», который предполагает создание разветвленной сети перинатальных центров… Луганская область выглядит весьма достойно в вопросе медицинского обслуживания и не требует особого внимания со стороны Минздрава. В тоже время мы понимаем, что специфичность Луганщины и самого Луганска заключается в том, что здесь расположено большое количество, так называемых, депрессивных территорий. И даже те предприятия, которые еще работают, все равно влекут большой уровень травматизма. Вот оказание самой технологичной медицинской помощи именно этому контингенту является очень важной проблемой. Вторая проблема для Луганска - это высокий уровень заболевания туберкулезом и онкологией. Конечно, в этом вопросе ситуация неблагоприятна во всех регионах страны, однако на Луганщине данная проблема особо обострена. И тем актуальнее становится необходимость проведения скорейшего реформирования системы здравоохранения.
По словам министра, главная цель медицинской реформы – своевременная и качественная медицинская помощь каждому, кто в ней нуждается. Для достижения этой цели в 2010 году по инициативе Президента началась системная перестройка системы здравоохранения.
- Начатая нами политика изменений была сфокусирована на решении нескольких важнейших заданий: формировании новой национальной системы первичной медицинской помощи, возрождении действенной профилактики заболеваний и оказании эффективной экстренной медицинской помощи, – говорит Раиса Богатырева. - В 2011 году стартовали пилотные проекты по реформированию системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и в Киеве. Прошла реорганизация учреждений здравоохранения, сформированы Центры первичной медико-санитарной помощи, объединившие все местные первичные медицинские учреждения – созданы сети амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов).
- Чем больше сторонников у медреформы, тем быстрее она принесет результат, - отметила Раиса Богатырева. - В тоже время надо признать, что не все медики сегодня аплодируют изменениям, которые происходят в здравоохранении. Поэтому необходимо разъяснять шаги, предпринимаемые властями. Реформа должна опираться на партнеров, которыми с одной стороны должны стать сами граждане, так как все предпринимаемые нами усилия направлены на то, чтобы именно они получали качественные, эффективные и доступные медицинские услуги. И нам очень необходимо чтобы для простых людей были понятны наши шаги и важно их доверие специалистам.
По этому случаю Раиса Васильевна рассказала анекдот притчу: «Спустился Иисус с небес и решил поработать семейным врачом. В одной из клиник начал вести прием пациентов. Одним из первых к нему завезли в кабинет 50-летнего больного, который с самого рождения никогда не ходил. Иисус ему и говорит: «Вставай и иди!». Мужчина поднялся и действительно шаг за шагом смог своими ногами выйти из кабинета. А в коридоре длиннющая очередь пациентов, которая видела, как его ввозили на каталке, а вышел он на своих ногах. Люди в один голос начали спрашивать: «Ну как врач?» На что мужчина ответил: «Да разве это врач. Даже давление не померил…»
- С другой стороны в ходе реформ мы должны создать нормальные условия для самих медиков - возможность дальнейшего профессионального роста, возвращения им достойного социального статуса и оплаты труда, – заявила Министр. – В рамках реформы сейчас Минздрав Украины рассматривает возможность расширить программу частичного возмещения пациенту стоимости лекарственных препаратов, применяемых при лечении сахарного диабета. К слову, в прошлом году начал действовать пилотный проект, предусматривающий частичную компенсацию стоимости лекарств для больных гипертонической болезнью. В нынешнем году - в продолжение действия пилотного проекта - по государственному регулированию цен на лекарственные средства от гипертонии госбюджетом предусмотрено компенсации на 191 млн грн.
По итогам прошлого года в результате действия данного пилотного проекта больные гипертонической болезнью стали на 12% чаще обращаться к врачу, спрос на лекарства от данной болезни вырос на 12–18%. В результате комплексных мероприятий регулярное лечение начали 2,35 млн человек, у которых была выявлена гипертоническая болезнь.
Особая тема в реформировании – кадровая. И в этой работе важная роль отводится подготовке молодых высококвалифицированных специалистов в медицинских вузах.
Министерство здравоохранения Украины совместно с Луганской областной государственной администрацией и Луганским городским советом проработало вопрос о создании впервые в нашей стране университетской клиники. Ее создание планируется при Луганском государственном медицинском университете на базе городской многопрофильной больницы № 1.
- Мы подготовили рекомендации к процедуре изменения статуса клиники и предложения о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на этот год с тем, чтобы, если эти изменения будут приняты, начать финансировать данную клинику, - сообщила Раиса Богатырева. - Это выгодно городу: они с баланса своего бюджета передают клинику на баланс государственного бюджета. Выгодно и Министерству: мы сможем сконцентрировать в одном месте практическую медицину и науку вместе с медицинским образованием.
При этом она отметила, что деятельность университетских клиник в структурах высших учебных заведений соответствует общемировой практике. Это обусловлено спецификой клинической подготовки будущих медицинских работников, которая объединяет учебный, научный и лечебный процесс.
Городская многопрофильная больница № 1 города Луганска находится рядом с основным корпусом медицинского университета, имеет удобные подъезды, в том числе, с учетом возможного применения санитарной авиации. Некоторые отделение этой больницы являются базами для университетских кафедр.
Окончательное решение вопроса о передаче целостного имущественного комплекса указанной больницы из коммунальной собственности в государственную принадлежит к полномочиям территориальной общины Луганска. На очередной сессии Луганского городского совета планируется рассмотреть данный вопрос и принять соответствующее решение.
Говоря о более дальних изменениях в сфере здравоохранения, Раиса Богатырева отметила, что наше будущее будет связано с внедрением обязательного медицинского страхования.
- В ходе дискуссий между специалистами и общественностью мы решим, кто будет платить за детей, пенсионеров, ветеранов, работающих людей, а за что человек согласен платить сам, - сказала она. - Без определения таких принципов ни одна страна не имеет возможности выделять финансирование на потребности сферы здравоохранения.
Что касается экстренной помощи, то на данном этапе государство в полном объеме финансирует обеспечение скорой помощи необходимыми видами медикаментов. И не только в «пилотных» регионах, но и по всей территории Украины.
- В итоге за последнее время у нас не было ни одного случая, когда "скорая" не оказала помощь больному из-за отсутствия того или иного медикамента, - сказала министр. – Другой вопрос, что медикам в своей работе приходится сталкиваться с проблемами не связанными со сферой здравоохранения. Например, с плохими дорогами или с тем, что отсутствуют названия улиц, номера домов. А ведь из-за этого теряется драгоценное время. Поэтому ряд вопросов требуют межведомственной координации: это работа ГАИ, дорожных служб, домовых комитетов, ЖЭКов… Это сложная и комплексная работа. Но я уверена, что не только «скорая помощь», но и все наше здравоохранение будет работать по тем стандартам, о которых мы говорили, и в течение ближайших лет эти изменения ощутит каждый, кто нуждается в медицинской помощи.