Вимоги законодавства потрібно виконувати. Робота державної служби зайнятості регламентується Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та іншими нормативно-правовими документами.
Закон гарантує матеріальне забезпечення застрахованим особам у випадку безробіття та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не лише безробітним, а й роботодавцям, які справно сплачують внески.
Роботодавці для центрів зайнятості є найважливішими партнерами у реалізації державної політики зайнятості населення. Саме роботодавець створює нові робочі місця, наповнює державну скарбницю, допомагає державі забезпечувати соціальні гарантії для населення шляхом сплати страхових внесків, у тому числі до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Луганським міським центром зайнятості на безоплатній основі надаються таки види послуг:
1.Інформування про стан, основні тенденції та процеси на локальному ринку праці.
2.Інформування роботодавців у відповідності з профілем підприємств про професійно-кваліфікаційний склад осіб, які зареєстровані в центрі зайнятості .
3.Інформування роботодавців про осіб, які шукають роботу та мають унікальні (рідкісні) професії, спеціальності або особисті якості, шляхом розміщення відомостей про них (без наведення прізвищ) на спеціальних стендах у секторі по роботі з роботодавцями.
4.Вивчення потреб роботодавця та надання допомоги щодо укомплектування підприємств персоналом.
5.Сприяння укомплектуванню кадрами підприємств, організацій, установ шляхом надання дотацій для фінансування частини витрат на оплату праці при прийомі на роботу певних категорій безробітних.
6.Надання комплексу спеціальних послуг у розв'язанні проблеми роботи із трудовим колективом в ситуації запланованого вивільнення працівників. З цією метою здійснення превентивних та адаптаційних заходів, спрямованих на підбір роботи, профнавчання, залучення до самозайнятості цих громадян, консультування щодо змісту їх прав і державних гарантій, психологічну адаптацію працівників до початку їх фактичного звільнення.
7.Консультування щодо впровадження певних норм законодавства про працю і зайнятість, державне соціальне страхування на випадок безробіття, в т.ч. при вивільненні працівників.
8.Забезпечення роботодавця повною інформацією щодо виконання ним обов'язків перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та його прав як страхувальника, здійснення автоматизованого обліку надходження коштів до Фонду та інші.
Вирішення складних питань соціального захисту незайнятого населення покладено на Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду:
- допомогу по безробіттю;
- професійну підготовку та перепідготовку;
- надання роботодавцям дотацій на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних;
- фінансування організації оплачуваних громадських робіт.
Фонд формується за рахунок страхових внесків роботодавців, найманих працівників і осіб, які беруть участь у страхуванні на випадок безробіття на добровільних засадах, надходжень від застосування штрафних санкцій та інших надходжень.
Відповідно до ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавці несуть відповідальність за несвоєчасність та неповноту сплати страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків, штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки(без урахування штрафів) за весь строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій не застосовується.
За підсумками 1 півріччя 2010 року надходжень страхових внесків до Фонду зайнятості по м. Луганську, згідно зданих звітів 59 підприємств мають недоїмку у сумі 5086,6 тис. грн. Ці підприємства ведуть фінансово-господарську діяльність, виплачують заробітну плату та сплачують податки, але не вважають за необхідне своєчасно сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України, у зв'язку з чим Луганський міський центр зайнятості не дає спокою керівникам підприємств. Вони запрошуються на міжвідомчі комісії, їм телефонують, інформація про порушення законодавства направляється в прокуратури м. Луганська. При цьому результати не дуже втішні, погашення йде дуже повільно.
Боржники порушують не лише закон. Вони нехтують нормами соціальної моралі. Така безвідповідальність роботодавців не дозволяє службі зайнятості своєчасно і в повному обсязі виплачувати допомогу безробітним, матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, заробітну плату на оплачуваних громадських роботах.
У зв'язку з вищевказаним, звертаємось до керівників з проханням вишукати можливість навести порядок в платежах і надалі відноситись до вимог законодавства про соціальне страхування на випадок безробіття більш відповідально, що дасть можливість службі зайнятості й надалі якісно й у повному обсязі надавати соціальні послуги безробітним громадянам та роботодавцям нашого міста.
Заступник начальника відділу фінансів Луганського міського центру зайнятості Наталія Гриневич