Луганский городской голова Сергей Кравченко выступил с инициативой о подготовке пакета предложений по расширению полномочий органов местного самоуправления. По его поручению готовятся обращения к государственной власти, прежде всего, по возвращению органам местного самоуправления ряда полномочий, а также расширению существующих. Документы будут направлены в адрес Кабинета Министров и Верховной Рады Украины.
Как сообщил Луганский городской голова, вопросы, затронутые в документах, касаются финансового обеспечения полномочий местных органов, возвращения полномочий в сфере архитектурно-строительного контроля, регистрации и учета объектов недвижимого имущества независимо от форм собственности.
«Возвращение и расширение полномочий органов местного самоуправления даст возможность значительно повысить эффективность реализации программ развития регионов страны, поможет местным органам власти более качественно планировать свою работу, направленную на улучшение благосостояния населения», - заявил Сергей Кравченко.
По его мнению, именно чрезмерная концентрация государственной власти в руках центральных органов, отсутствие финансовой основы и самостоятельности органов местного самоуправления привели к дестабилизации украинского общества.
«И сегодня необходимо на законодательном уровне кардинально менять ситуацию, в частности, по финансовой составляющей деятельности органов местного самоуправления, - отметил мэр. – Львиная доля финансовых ресурсов, которые аккумулируются в городе, уходит в государственный бюджет.Так, в 2012 году в госказну из областного центра перечислено 4,5 миллиарда гривен или 79,8% от общей суммы собранных средств, в 2013 году – 5,1 миллиарда гривен или 81,1%. Городские власти уже подготовили конкретные предложения, реализация которых способствует привлечению дополнительных ресурсов в городской бюджет».
Уже сегодня в Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины направлено обращение относительно возвращения органам местного самоуправления полномочий по архитектурно-строительному контролю.
Как пояснил городской голова, в 2008 году после изменений в законодательстве, ГАСК был выведен из структуры Луганского городского совета. А в законе о местном самоуправлении по-прежнему за органами власти на местах закреплено осуществление контроля за соблюдением законодательства при утверждении градостроительной документации при планировании и застройке территорий, остановки строительства, которое проводится с нарушением норм или может нанести вред окружающей природной среде.
«За прошедшие 6 лет так и не был разработан механизм выполнения этой нормы закона именно органами местного самоуправления, - отметил Сергей Кравченко. – В это время,из-за отсутствия реальных рычагов влияния со стороны городской власти на застройщиков, городом недополучены денежные средства в горбюджет. И это в период сложного финансового положения, как в областном центре, так и в Украине в целом. Также вЛуганске возникали попытки самовольного возведения архитектурных объектов и городским властям приходилось отстаивать права громады в судебных органах».
Также, по словам мэра Луганска, в Минрегионбуд будет направлено обращение по поводу упорядочивания процедуры технической инвентаризации объектов недвижимости.
«После реформы, связанной с инвентаризацией недвижимости, техническую инвентаризацию могут проводить любые организации, получившие сертификат, но при этом четкой системы контроля за выполненными работами нет, - отметил Сергей Иванович. – Поэтому возникают ситуации, когда на объект оформляется не один, а несколько технических паспортов с разными параметрами. Безответственные граждане, занизив площадь объекта, снижают таким образом сумму налога на недвижимость или вообще уклоняются от его уплаты».
Городской голова отметил, что БТИ находятся в коммунальной собственности, под контролем органов местного самоуправления. Они создавали архив всех инвентаризационных дел, подавали достоверную информацию об объектах при их купле-продаже. Сейчас же стали возможными мошеннические схемы по отчуждению имущества через подставные документы, регистрация несуществующих объектов и так далее.
«Мы будем обращаться в министерство, чтобы были ликвидированы законодательные противоречия. Полномочия по учету объектов недвижимого имущества, как это закреплено в законе о местном самоуправлении, должны быть подкреплены возвращением органам самоуправления функций по их регистрации», - сказал Сергей Кравченко.
Он также еще раз подчеркнул, что помимо полномочий, органам местной власти должна быть передана адекватная доля доходов для их эффективной реализации.
«Существенное расширение полномочий органов местного самоуправления, я уверен, способствует экономическому развитию территорий, большей самореализации местных громад и повышению качества жизни людей, - считает Сергей Кравченко. - В Луганском городском совете сегодня трудится профессиональная команда, которая знает, как решать конкретные проблемы людей и готова результативно работать».
Пресс-служба Луганского городского совета