В Луганске почти 150 рекламных щитов установлены незаконно
Рекламные щиты уже давно заполонили центральные улицы Луганска, тем самым исказив его внешний вид и архитектуру. Большинство из них было установлено в 2003-2006 гг. Старая городская власть выдавала разрешения на установку бигбордов хаотично.
Известны случаи, когда бигборды устанавливались в считанные часы - без необходимой технической документации и с нарушением. К марту 2006-го года их численность перевалила за тысячу. Причем более 200 разрешений было выдано за последние три месяца руководства прежних чиновников. По количеству рекламных плоскостей Луганск обогнал многие областные центры страны.
С приходом новой команды ситуация в городе несколько изменилась. Депутаты решили, что пора навести порядок с этими хаотичными рекламными «грибами». И первым делом 
ввели мораторий на выдачу новых разрешений и установку бигбордов. Затем была проведена инвентаризация. Установленные незаконно или с нарушениями конструкции ждал демонтаж. И уже за полтора года число рекламных щитов в Луганске сократилось до 851-го. К настоящему времени их осталось около 700.
В 2008 году исполком Луганского горсовета принял решение об увеличении арендных ставок на рекламные носители, расположенные на коммунальной земле. Таким образом, городским властям удалось не только сформировать конкурентоспособный рынок рекламных услуг, но и существенно увеличить поступления в городской бюджет. Если в 2005 году они составляли 1 миллион 269 тысяч 805 гривен, то в 2008-ом - почти 5 миллионов. А могли бы получить еще больше, если бы не горстка предпринимателей, которые отказались перезаключать договоры с исполкомом в рамках установленных правил.
- Ряд фирм отказались продлевать договоры с исполкомом на временное использование мест под размещение рекламоносителей. Хозяева почти 150-ти бигбордов не платят налоги в местную казну. Город ежемесячно теряет десятки тысяч гривен. Исполком уже неоднократно принимал решения о демонтаже незаконно установленных конструкций. Однако исполнить эти решения на данный момент невозможно. И вся проблема - в несовершенстве нашего законодательства, которое регулирует положения о рекламе, - сокрушается начальник отдела рекламы Луганского городского совета Анатолий Авершин. - Двузначное толкование этого закона привело к тому, что город уже больше года судится с рекламными агентствами, которые отказываются узаконить размещение бигбордов.
Между тем, места для размещения рекламных носителей являются собственностью территориальной громады, и в соответствие с законодательством должны предоставляться только на основании договора временного пользования этой землей. И за пользование этим имуществом с предпринимателей взимается плата, размер которой устанавливается договором согласно ч.1 ст.762 Гражданского кодекса Украины.
Городские власти обратились в прокуратуру с просьбой разобраться в ситуации и дать оценку этим действиям. Было принято решение подать исковое заявление на данных субъектов предпринимательства, которые, несмотря на решения исполкома о демонтаже их конструкций, продолжают использовать плоскости под размещение рекламы.
На сегодняшний день 8 субъектов предпринимательской деятельности не имеют правоустанавливающего документа на места для размещения рекламных конструкций.
- На носу предвыборный период, а значит, увеличится спрос на бигборды. И если сейчас рекламодатели заключают долгосрочные договоры на размещение рекламы с данными агентствами, то, конечно, они рискуют своими деньгами. Потому как не исключено, что впоследствии решением суда действия этих предпринимателей будут признаны незаконными, и рекламные конструкции будут демонтированы, - поясняет ситуацию Анатолий Авершин.
Чтобы избежать политических инсинуаций в сложившейся ситуации, городские власти приняли решение проинформировать всех потенциальных клиентов этих рекламных агентств о возможных рисках.
- Мы просим всех участников предвыборного процесса, чтобы не было потом недоразумений и неприятных ситуаций, прежде чем доверять свою рекламную кампанию какому-либо агентству, тщательно ознакомиться с разрешительными документами фирмы, - акцентирует внимание Анатолий Авершин.
Кстати
Как сообщает ОГАИ Луганска, реклама вдоль дороги не только информирует луганчан, но и отвлекает водителей, что может привести к росту аварийности. Поэтому все рекламоносители у проезжей части должны быть согласованы с Госавтоинспекцией и установлены строго по ГОСТам.
К сожалению, эти предписания выполняют не все предприниматели. Случается, что бигборды и другие рекламные щиты устанавливаются в Луганске незаконно, с надеждой на наше пресловутое «авось».
С начала года сотрудниками ОГАИ города Луганска демонтировано 85 рекламоносителей.
Из них 22 бигборда были установлены с нарушением действующего законодательства. 10 бигбордов были срезаны буквально за последний месяц. 2 извещения об имеющихся недостатках направлены в прокуратуру с просьбой разобраться в ситуации и принять меры реагирования. Еще 19 предписаний отправлены владельцам рекламных носителей с просьбой устранить нарушения. Составлено 19 протоколов по статье 140 и 188ч2 КоАП Украины. Данные нарушения влекут за собой административное наказание в размере 340 грн с физлиц и 510 грн с юрлиц по ст.140, и 255 грн по ст.188 КоАП Украины.
Наталия ГЛАЗУНОВА «Жизнь Луганска»