Лицензирование в строительстве
Начиная с 1 марта 2012 года лицензирование в строительстве применяется только к объектам IV - V категорий сложности. Это означает, что для проектирования и строительства объектов I - III категорий сложности лицензия больше не нужна. С одной стороны, эти изменения являются положительным сигналов для компаний, осуществляющих работы на несложных объектах, избавляя их от дорогих и довольно длительных процедур при получении лицензии. С другой стороны, количество объектов I - III категорий сложности достаточно не велико и при выборе подрядчика или проектировщика заказчик с большей вероятностью заключит договор с опытным исполнителем, у которого есть лицензия и опыт работ по проектам более высокой степени сложности, чем с компанией без лицензии, строящей исключительно простые объекты.
Таким образом, исходя из существующих тенденций, можно ожидать дальнейших реформ, направленных на упрощение и либерализацию ведения строительного бизнеса в Украине, что будет способствовать привлечению иностранных инвестиций в отрасль, а также обновлению и развитию транспортной, промышленной инженерной инфраструктуры и жилищных фондов, существенно устаревших и не соответствующих современным реалиям.
Ответственность в сфере строительства
С 1 января 2012 вступил в силу Закон Украины «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности», кардинально изменяющий положения об ответственности в сфере градостроительства. Законом предусмотрено привлечение субъектов хозяйственной деятельности к ответственности путем взыскания штрафов, размер которых колеблется в зависимости от серьезности правонарушения и категории сложности объекта от 3 до 900 минимальных размеров заработных плат (МЗП).
Например, и заказчик, и подрядчик строительства несут ответственность за выполнение строительных работ без наличия декларации или разрешения на выполнение работ в таких размерах: 18 МЗП - в отношении объекта I категории сложности, 30 МЗП - в отношении объекта II категории сложности, 90 МЗП - в отношении объекта III категории сложности, 300 МЗП - в отношении объекта IV категории сложности и МЗП - в отношении объекта V категории сложности. То есть если ранее размер штрафа определялся в зависимости от стоимости строительных работ, то теперь он привязан к минимальной зарплате, составляющей в настоящий момент 1102 гривны.
Обращаем особое внимание на то, что взыскание штрафов с субъектов хозяйственной деятельности не освобождает от административной или уголовной ответственности их должностных лиц, виновных в совершении правонарушения. Дела о правонарушениях субъектов хозяйственной деятельности рассматриваются органами Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСК). Основанием для рассмотрения дела является протокол о правонарушении, составленный должностным лицом ГАСК после проведения соответствующей проверки. Штрафы накладываются за каждое правонарушение отдельно, при этом повторное правонарушение в пределах года влечет за собой взыскание штрафа в двойном размере. Взыскание штрафа не освобождает субъекта хозяйственной деятельности от обязанности возместить причиненный вследствие правонарушения ущерб.
Тимур Бондарев, управляющий партнер
Станислав Герасименко, старший юрист АО Arzinger
